2018年两岸关係可能走向评估

  • Q生活港
  • 2020-08-09
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2018年两岸关係可能走向评估
前言

2017 年的两岸关係可谓「官冷民热,有善意无诚意,有机会不达阵,或可好却转坏。」在这样的情势之下,2018 年的两岸关係,一句话「基础不好,形势多变,前景难测。」

近代以来,国际间大凡政策研究与分析,几乎都侧重在以当前重大即时之事件与形势,做为判读与分析的架构,从中釐清脉络,找出病因,解读原由,提出对策,以为参据。

2017 年10 月24 日中共十九大结束迄今仅一个多月,大陆先后在11 月30 日举办「中共与世界政党高层对话会 」;12 月2 日举办「第四届世界互联网大会」;12 月6 日举办「2017 年广州《财富》全球论坛」;12 月7 日举办「首届“南南人权论坛”」,这几个国际性的大活动,都是在十九大之后连袂举行的有外交目的与意义的会议。国际间许多政党领袖与重要人士、工商大企业家,纷纷出席这些重要而关键的会议,凸显中共在国际间的龙头地位与高度重要性,亦显现了未来中共外交的意图与战略目标。

即将过去的一年,两岸关係发生许多事件,但已过事件,随时空因素的变化,已时移势转,不再赘述探讨,本文分别就政治、军事、外交、经济等四个面向援引中共近期策办的几个事例,做为判读与蠡测2018 年两岸关係走向的基础,进行分析、解读,评估其可能动向与未来发展,提出浅见,聊供参考。

一、政治方面:中共正在输出政党治理兴革经验

中共11 月30 日起至12 月3 日举办一场规模空前的全球政党大会「中国共产党与世界政党高层对话会」。这是中共十九大后,北京输出中国特色社会主义治理模式的起手式。亦是中国共产党输出治党兴革与国家政体变革的内外宣传之势。其目的乃在藉机宣扬中共社会主义与习近平思想的结合与融贯,以为构建人类命运共同体搭桥铺路,蓄积中国主导国际格局与管理国际秩序的大国实力。为正在开启的中国大而强的新型国际负责任大国扬威造势。

中国共产党是一个集权政党,但中国的成功治理经验,却让这个政党,正在诉说着它如何带领中国走出贫穷,到达世界第二大经济体的事实。这是一个极为值得探讨的显例,人们想知道的是,这样一个集权、专制、不民主的政党,是如何将前述这些人们畏惧三分的忌讳,化为成功的动力,进而带领中国走出自己的成功治理经验,如今正是世界各国学习的典範。

值得注意的是,一个强大与刻正输出「中国社会主义与习思想」的中共,其 十九大报告对台最为尖锐与直接的是「我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的「台独」分裂图谋。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去!」前面是强调中共有决心、有力量可以解决台独问题;后面「六何」是中共打击台独的点、线、面全方位出击策略。

据上研判,2018 年及未来的两岸关係在政治面向,中共应该还会以九二共识、一中原则,加大反独力度,将我方拘束限制在此政治困境,以达到中共反独压台,震荡民心不安,转移投票对像,进而使明年地方选举,民进党嚐到败绩,而国民党有机会重掌地方政权,进而延伸至两年多后的总统、立委大选,再让民进党重挫,证明台独害台之实,若国民党重新执政,将有利促统之功。

综上所析,得出一个结论,十九大后中国正在输出共产党治理成功的模式,告诉全世界,共产党的治党改革与国家政治体制改革,将改变中国的积习与沉痾,走向现代化的强国之林。而小康化、现代化、强国化之后的中国共产党,将在二十一世纪中叶完成复兴中华民族的统一中国之梦。为此,则其对台路线将是,软的收买人心,实的拉拢群众,硬的打击台独,强力瘫痪摧毁我政府两岸对策,搅乱民进党连任执政能量。以利中共两个一百年的复兴中国之梦的实现。

二、军事方面 :2018 年全军将大抓军事训练

中评社北京11 月30 日报导,大陆国防部新闻发言人吴谦在国防部例行记者会上表示,2018 年围绕提高部队备战打仗能力,全军将大抓军事训练,重点做好八个方面工作:

第一、深化作战问题研究,以先进的军事理论牵引训练发展。
第二、紧盯国际战略格局调整和我国周边安全形势发展,强化部队使命课题针对性训练,确保能够随时应对各类安全威胁,果断处置各种应急突发情况。
第三、严格依法治训、按纲施训,颁发新一代军事训练条例和训练大纲,完善训练法规制度、规範训练内容标準和运行秩序。
第四、适应国防和军队改革调整变化,按照新的战略安排,构建新时代具我军特色的军事训练体系。
第五、扎实打牢部队战斗力基础,强化作战指挥训练,加大技战术基础训练,突出新装备部队训练,实现战斗力新的增长。
第六、坚持从实战需要出发,从难从严训练,着力深化实战化军事训练,持续整治训练作风。
第七、加强军事训练中外交流合作,深化和拓展与相关国家军队联合训练,打造军事交流合作重要品牌、增进友谊,互学互鑒。
第八、大力改善部队训练条件,推动重点规划项目建设,加快推进先进技术转化为训练手段,统筹全军训练资源开放共享使用,提高训练保障的信息化、精细化、规範化水平。

上述八大军事训练,乃在对台造成军事压力与威迫,使我军民惧怕忧虑,达到中共以军压台、震摄、威民之武力心战化之威慑与不安之双重效益。亦藉此告知国际各界不要插手两岸事务,在国际间肃清支我力量,扫除国际介入势力,以武力威胁剔除国际助我奥援。

近期的共机绕台骚扰,是属于精神与心理层面的威吓,以及熟飞与探究我空域景况之情蒐目的;上述八大军事训练是常态化与实战化的应战备战训练,迫我与外防意图明显。而从十九大政治报告第十项「坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化」加上上述八大军事训练大要,中共在国防、国安、战略等方面的路线宣示与兴革趋势,极为值得持续研析因应,以维国家安全。

三、外交方面:输出中国外交蓝图威杨国力

联合报12 月1 日报导,第四届全球政党大会「中国共产党与世界政党高层对话会」,是中共十九大之后「首场主场多边外交活动」,以「构建人类命运共同体、共同建设美好世界—政党的责任」为主题。高达120 多国200 多个政党和政党组织的领导人与会,出席人数创下新纪录。

大陆媒体报导,中共总书记习近平出席开幕式,并发表主题演讲。此举打破前三届由政治局常委刘云山和王岐山出席的政党外交活动纪录,由此可见习近平有多幺重视十九大后的中共大国外交攻势。其用意自然在争取国际主导权与国际秩序的管理权,这些意图与目标的达成,对中共在外交上要阻断与封杀我外交空间,更是得心应手,不难施展。

上述「与世界政党高层对话」,多维新闻网分析,有观察家将之概括为「社会主义的非革命性输出」。而此次中共与世界政党对话会,是社会主义中国治理模式对外输出的落地之举,这将成为中国进入新时代之后外交的重中之重。所谓中共非革命性输出,应该可以视为,中共对我外交上的「温水煮青蛙」之慢炖、软杀、断我之外交促统之势。

中共藉政党外交宣传十九大的成功召开与国家未来战略蓝图,以及中共未来的国际参与责任,并强调十九大所倡导的建构人类命运共体理念与刻正展开的实务做法。中共这些动作都是在为未来的外交工作铺垫基础与宣扬国力,意谓在未来的国际间将扮演负责任与有能力的新型大国地位。

上述是中共要在本世纪中叶完成第二个百年中国梦的战略蓝图,亦即在国家发展基本稳定之时,奋力迈向主导国际局势与管理国际秩序的大而强的超越美国的新型国际富强、稳定、文明的社会主义大国。中共亟欲改变世人向来推崇的资本主义大国观念,证明中国共产党实践的「具有中国特色的社会主义」是适合中国人,也可以适合国际人类的有理想、可践行、会成功的「新中国社会主义」。

前述主义说穿了就是「新时代中国社会主义」与「习近平新时代中国特色主义思想」的结合与融贯的精华所在,而中国现在正在输出这样的主义与精神。中国这股蓄势待发的外交潜力与深厚国力,已淬炼结合出一股有别于美国的大国之力。相信不久的将来,美中两国的硬国力对抗与软实力较劲,将是翻转国际战略格局与改变世界型态的大国之战。这应该是中共十九大之后的外交大业的总目标所在。

据上研判,2018 年应该会是中共对我展开断交的迫我之机,帛琉、梵蒂冈、宏都拉斯等断交危机,恐怕不会久拖,政府务宜因应。

四、经济方面:中共中央政治局会议部署明年经济工作重点

中国时报12 月8 日报导,中共中央总书记习近平8 日主持政治局会议,分析研究2018 年经济工作。会议认为,2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年,要确保打赢三大攻坚战:防範化解重大金融风险、精準脱贫、污染防治。

据新华社报导,这次中共中央政治局会议是以分析研究2018 年经济工作为主要内容,会议肯定了中共十八大以来决策正确、真抓实干,经济发展取得历史性成就。而即将来临的2018 年,除了是改革开放40 週年,也是决胜全面建成小康社会、实施「十三五」规划承上启下的关键一年。做好明年经济工作,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导。

会议指出,要确保打赢三大攻坚战:防範化解重大风险要使宏观槓桿率得到有效控制,金融服务能力增强;精準脱贫要瞄準特殊贫困人口精準帮扶;污染防治要使主要污染物排放总量继续明显减少,生态环境品质总体改善。

据上研判,中共未来将朝精準控制金融秩序;扶助特殊贫困人口;改善环境总品质等三大经济措施,加大扩张中共的经济成长稳定,保障人民的生活,提升环境品质,这都是中共由经济提升安内维稳的以经济战略,维繫国家总体发展与安顿民心,兴革环保提振民心士气,维护国际形象的经济多面向、多层次的战略意图的展现。

质言之,亦可以说,中共以国家富裕、人民安康、环保至上为经济战略总目标,由此开展十九大之后的小康、大国、强国之路,复兴中华民族的统一中国之梦。研判2018 年及未来中共对我经济策略将朝以经济结合外交双管齐下之策,先拉住我经贸动脉,再阻断我新南向及对外经贸路线,达到其先强国、重遏独、再统一之经济连续性大策。

结语

台湾要脱离两岸困境,必须做到三项要务,一、团结的内部关係;二、稳定的两岸关係;三、有益的国际关係。要做到这三点必须:蓝绿先理解、和解、和谐,才有团结对外的一致力量;民共先接触、释疑虑、建互信、凝共识,才有协商谈判的空间;若然,才会有内部团结、两岸稳定、国际友好的健康、平和、友善的好机会出现。

在好的机会与和谐的形势之下,安定民心,提振经济,放下政党偏见,抛开蓝绿心结;两岸协商,再结前缘,放下民共对立,暂离统独坚持,这应该是2018 年两岸民众最想看到的事。这问题也许很大,但关键的是,有心、有意、有力,就不难了。

不要把简单的事情複杂了,不能把複杂的事情轻忽了,这应该是解开国、民、共三方心结的一瓶舒缓心情、化解情绪、走在一起的好酒。就让吴敦义、蔡英文、习近平把酒言欢,示範如何「两岸一家亲」给两岸民众看看。

这应该才是2018 年最有意义与最有看头的两岸走向,机会或许不大,但事在人为,特别是民意的指向,吴、蔡、习应该要敏而有感,感而真做,做而有功。

即将到来的2018 年的跨年夜,应该是国、民、共三党领袖表现的好时机,两岸民众将拭目以待这以民为主的灿烂亮丽之夜,如何照见两岸之机。